政策解讀：政策賦能鋰電循環(huán)再生黑粉進(jìn)口迎新局

政策出臺(tái)背景與核心內(nèi)容解析

本政策由生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合國(guó)家發(fā)改委、海關(guān)總署、商務(wù)部等多部門共同印發(fā)，旨在深入推進(jìn)鋰電產(chǎn)業(yè)鏈綠色循環(huán)利用進(jìn)程。政策明確界定再生黑粉屬于再生原料而非固體廢物，并對(duì)其進(jìn)口條件、海關(guān)監(jiān)管措施及檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)作出詳細(xì)規(guī)定。其關(guān)鍵意義體現(xiàn)在：

·明晰進(jìn)口屬性：確立再生黑粉的再生原料身份，破除固廢屬性限制，實(shí)現(xiàn)自由進(jìn)口；

·細(xì)化監(jiān)管規(guī)則：要求分類存放、禁止混裝，海關(guān)可委托專業(yè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展屬性鑒別。
政策自2025年8月1日起施行，將通過(guò)規(guī)范進(jìn)口流程、提升行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)鋰電循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。

一、對(duì)再生黑粉進(jìn)口趨勢(shì)的作用分析

1.進(jìn)口規(guī)模預(yù)計(jì)顯著提升

隨著政策落地，再生黑粉正式被歸類為非固廢原料，政策壁壘消除，進(jìn)口流程大幅簡(jiǎn)化。國(guó)內(nèi)企業(yè)進(jìn)口的合規(guī)性與便利性顯著增強(qiáng)，預(yù)計(jì)再生黑粉進(jìn)口量將呈現(xiàn)明顯增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。具體表現(xiàn)為：

·此前受政策限制，大量海外高品質(zhì)再生黑粉難以進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)，政策放開(kāi)后，優(yōu)質(zhì)資源可順利入境，有效填補(bǔ)國(guó)內(nèi)鋰電池材料原料缺口；

·進(jìn)口便利性提升，將推動(dòng)國(guó)內(nèi)鋰電池回收企業(yè)積極拓展海外回收網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)更多再生黑粉回流至國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。

2.海外市場(chǎng)價(jià)格可能短期波動(dòng)

中國(guó)進(jìn)口需求激增將帶動(dòng)海外再生黑粉市場(chǎng)需求上升。基于以下因素：

·國(guó)內(nèi)鋰電池原料供需缺口持續(xù)擴(kuò)大，2024年底國(guó)內(nèi)濕法工廠鋰電廢料處理產(chǎn)能已達(dá)286萬(wàn)噸，對(duì)進(jìn)口再生黑粉的需求將持續(xù)增長(zhǎng)；

·海外供應(yīng)商掌握的再生黑粉資源有限，且原料回收加工成本較高。
短期內(nèi)，高品質(zhì)再生黑粉價(jià)格可能出現(xiàn)上漲；長(zhǎng)期來(lái)看，隨著產(chǎn)業(yè)鏈成熟及規(guī)模效應(yīng)顯現(xiàn)，進(jìn)口價(jià)格將逐步回歸合理穩(wěn)定區(qū)間。

二、再生黑粉技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的影響解讀

政策強(qiáng)調(diào)再生黑粉進(jìn)口需符合附表1的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，海關(guān)將嚴(yán)格依據(jù)技術(shù)規(guī)范實(shí)施檢驗(yàn)。這一規(guī)定將促使供應(yīng)商與進(jìn)口商高度關(guān)注黑粉質(zhì)量，包括鎳、鈷、錳、鋰等核心金屬元素含量、雜質(zhì)含量及有害物質(zhì)含量等指標(biāo)。

嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)將推動(dòng)進(jìn)口再生黑粉質(zhì)量升級(jí)，加速市場(chǎng)優(yōu)勝劣汰，既保障國(guó)內(nèi)市場(chǎng)產(chǎn)品質(zhì)量，又倒逼供應(yīng)鏈提升整體加工技術(shù)水平。

三、再生黑粉定價(jià)機(jī)制的發(fā)展趨勢(shì)

當(dāng)前再生黑粉全球尚未形成統(tǒng)一定價(jià)體系，主要以鎳、鈷、鋰等關(guān)鍵金屬含量作為定價(jià)依據(jù)。未來(lái)隨著進(jìn)口量增加：

·國(guó)內(nèi)市場(chǎng)將逐步構(gòu)建明確且相對(duì)統(tǒng)一的定價(jià)機(jī)制；

·定價(jià)可能參考LME鎳、鈷價(jià)格及電池級(jí)碳酸鋰等國(guó)際大宗商品市場(chǎng)行情；

·進(jìn)口規(guī)模擴(kuò)大將推動(dòng)價(jià)格發(fā)現(xiàn)機(jī)制透明化，促進(jìn)定價(jià)標(biāo)準(zhǔn)化、公開(kāi)化，降低價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)。
預(yù)計(jì)后續(xù)將逐步形成成熟的國(guó)內(nèi)現(xiàn)貨與期貨交易市場(chǎng)，進(jìn)一步規(guī)范再生資源交易。

四、對(duì)鋰電池產(chǎn)業(yè)鏈的深遠(yuǎn)影響

政策對(duì)再生黑粉進(jìn)口的規(guī)范管理與明確分類，有助于：

·優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)：推動(dòng)國(guó)內(nèi)企業(yè)在全球布局電池回收產(chǎn)業(yè)鏈，從源頭增加高品質(zhì)再生黑粉資源供給；

·增強(qiáng)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力：通過(guò)嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)倒逼行業(yè)提升技術(shù)含量與環(huán)保水平，促進(jìn)國(guó)內(nèi)再生電池材料產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)；

·改善供給端結(jié)構(gòu)：明確進(jìn)口合法性后，企業(yè)可積極拓展海外資源渠道，提升供應(yīng)鏈穩(wěn)定性與多樣性，降低原料供應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)。

行業(yè)發(fā)展建議

綜合來(lái)看，四部委政策的出臺(tái)為再生黑粉進(jìn)口提供了政策便利，將顯著提升市場(chǎng)活躍度，同時(shí)通過(guò)嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。建議企業(yè)重點(diǎn)關(guān)注：

·布局海外資源渠道：把握政策紅利，建立穩(wěn)定的海外黑粉供應(yīng)體系；

·推進(jìn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)：順應(yīng)嚴(yán)格質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求，加強(qiáng)技術(shù)升級(jí)，打造高品質(zhì)再生黑粉產(chǎn)品；

·參與定價(jià)機(jī)制完善：關(guān)注再生黑粉定價(jià)體系發(fā)展，積極參與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與價(jià)格機(jī)制建設(shè)，助力產(chǎn)業(yè)鏈良性循環(huán)。

未來(lái)幾年，中國(guó)鋰離子電池再生黑粉進(jìn)口市場(chǎng)規(guī)模與行業(yè)成熟度將顯著提升，相關(guān)企業(yè)需把握政策機(jī)遇，積極應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變化，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力。