用數字化破解新就業群體黨建工作難題

新就業群體是數字技術迅猛發展的產物，既有基層黨組織設置和活動方式已經難以適應其特點和需求，迫切需要充分運用數字化手段有效破解難題。建議建設全國性黨員云管理系統，創新新就業群體黨組織設置方式，探索開展新就業群體黨員線上組織生活，利用網絡平臺引導新就業群體黨員發揮作用。

習近平總書記強調，“突出抓好新經濟組織、新社會組織、新就業群體黨的建設，不斷增強黨在新興領域的號召力凝聚力影響力”“善于運用互聯網技術和信息化手段開展黨建工作，努力實現黨的組織和黨的工作線下線上全覆蓋”。抓好新興領域黨建工作，要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的二十屆三中全會精神，用數字化破解新就業群體黨建工作難題。

網約配送員、快遞員、網約車司機、貨車司機等新就業群體服務各行各業，與廣大人民群眾生產生活密切相關。經濟社會發展到哪里，黨建工作就要跟進到哪里。當前，新就業群體黨建工作的難點在于黨員與黨組織難以有效聯系，黨組織難以有效建立，黨組織活動難以有效開展，黨員作用難以有效發揮。

新就業群體是數字技術迅猛發展的產物，既有基層黨組織設置和活動方式已經難以適應其特點和需求，迫切需要充分運用數字化手段有效破解難題。一是建設全國性黨員云管理系統。推行黨員檔案數字化管理，方便流動黨員組織關系管理、轉接、認定。推廣新就業群體黨員“賦碼管理”，利用數字化手段實現對新就業群體黨員表現和黨組織工作考核評價。二是創新新就業群體黨組織設置方式。根據就近就便原則，分類建立黨組織，將新就業群體黨員有效納入管理。三是探索開展新就業群體黨員線上組織生活。利用數字化手段搭建黨組織與流動黨員的“線上橋梁”，使流動黨員無論身處何地，都能及時方便參加組織生活，接受教育、管理、監督和服務。四是利用網絡平臺引導新就業群體黨員發揮作用。建立健全網上積分、獎勵表彰制度，引導新就業群體黨員發揮先鋒模范作用，利用網絡平臺宣傳先進模范事跡。

運用數字化手段推進新就業群體黨建工作，要堅持守正創新，既要“組織起來”又要“運轉起來”，應注意處理好4方面的關系：在領導體制上，建好用好新興領域黨建工作協調機制，合理劃分職責任務，妥善處理組織部門、社會工作部門與相關行業管理部門及街道、社區的責任關系，構建條塊結合、上下聯動、有效協同的黨建工作體系。在組織形式上，平臺企業總部與分支機構、合作伙伴等要統籌安排，創建靈活多樣的組織類型，把黨支部建在產業鏈、供應鏈上，實現對流動黨員的組織有形覆蓋和工作有效覆蓋。在工作方式上，統籌優化新興領域數字化黨建資源，流入地與流出地黨組織加強協調配合，做好流動黨員管理服務工作。在功能發揮上，強化政治功能和組織功能，寓教育于傾聽中，寓引領于服務中，研究完善群眾利益協調機制，在回應新就業群體合理訴求、解決他們的急難愁盼問題中，發揮黨的政治優勢和組織優勢。

（作者系中央黨校〈國家行政學院〉副校〈院〉長）

來源：《中國社會工作報》1月20日3版

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