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環(huán)保部審議通過水污染防治法修訂草案 明確排污許可證制度
據(jù)中國環(huán)境報(bào)消息，環(huán)境保護(hù)部部長陳吉寧18日主持召開環(huán)境保護(hù)部部務(wù)會議，審議并原則通過《水污染防治法（修訂草案）》，經(jīng)進(jìn)一步修改后按程序上報(bào)。
環(huán)保部自6月12日起公開對《水污染防治法（修訂草案）》征求意見，在原有《水污染防治法》的基礎(chǔ)上對其立法理念、防治思路、制度設(shè)計(jì)、 責(zé)權(quán)規(guī)定、手段措施等方面進(jìn)行修訂。
新修訂的草案在污水處理方面要求城鎮(zhèn)污水應(yīng)當(dāng)集中處理。
要求縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)通過財(cái)政預(yù)算和其他渠道籌集資金，統(tǒng)籌安排建設(shè)城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施及配套管網(wǎng)，提高本行政區(qū)域城鎮(zhèn)污水的收集率和處理率。要求新建污水處理設(shè)施的配套管網(wǎng)應(yīng)同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步投運(yùn)。除干旱地區(qū)外，城鎮(zhèn)新區(qū)建設(shè)應(yīng)當(dāng)實(shí)行雨污分流。現(xiàn)有合流制排水系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)實(shí)施雨污分流改造；難以改造的，應(yīng)采取截流、調(diào)蓄和治理等措施。并鼓勵(lì)有條件的地區(qū)實(shí)施初期雨水收集、處理和資源化利用。
在生活垃圾處理方面，要求建設(shè)生活垃圾填埋場，應(yīng)當(dāng)采取防滲漏等措施，防止造成水污染。
實(shí)行排污許可制度，要求直接和間接向水體排放工業(yè)廢水、醫(yī)療污水或者本法規(guī)定名錄中所列有毒有害水污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者、廢水或污水集中處理設(shè)施的運(yùn)營單位、規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）以及其他依法實(shí)行排污許可管理的單位，應(yīng)當(dāng)取得排污許可證。
除排污許可制度外，排污收費(fèi)與環(huán)保也是討論的一大熱點(diǎn)。
修訂草案要求，直接和間接向水體排放水污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)按照排放水污染物的種類、數(shù)量和排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)繳納排污費(fèi)。但城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的出水達(dá)到法定要求的，可以按照國家有關(guān)規(guī)定免繳排污費(fèi)。
同時(shí)國家還建立重污染企業(yè)退出機(jī)制，國務(wù)院工業(yè)主管部門會同環(huán)境保護(hù)主管部門指導(dǎo)地方人民政府確定應(yīng)當(dāng)退出的重污染企業(yè)名錄。
此外，修訂草案還明確了重點(diǎn)排污單位公開信息。
要求重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)向社會公開其自行監(jiān)測方案、主要水污染物的名稱、排放方式、排放濃度和總量、超標(biāo)排放情況，以及水污染防治設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行情況、突發(fā)水污染事故應(yīng)急預(yù)案，接受社會監(jiān)督。不得以保守商業(yè)秘密為借口拒絕公開。建立上市公司環(huán)保信息強(qiáng)制性披露機(jī)制。
在法律責(zé)任方面，對未批先建的設(shè)施、超標(biāo)和超總量排污的將處以十萬元以上一百萬元以下罰款；對無證排污的設(shè)施責(zé)令停止生產(chǎn)和排污、補(bǔ)辦排污許可證，并處每日一萬元以上十萬元以下罰款，處罰自無證排污日起至停止排污日連續(xù)計(jì)算；對違證排污的責(zé)令限制生產(chǎn)或者停產(chǎn)整治，并處十萬元以上一百萬元以下的罰款；對不依法監(jiān)測的將處二萬元以上二十萬元以下的罰款；單位和個(gè)人拒絕現(xiàn)場檢查的將處二萬元以上二十萬元以下的罰款；對違法設(shè)置排污口的處二十萬元以上一百萬元以下的罰款。
其中，對垃圾填埋場違法的責(zé)令停止違法行為、治理和修復(fù)生態(tài)環(huán)境，并處十萬元以上一百萬元以下罰款。
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