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中國電子裝備技術開發協會成功召開廢棄電器電子產品處理基金及相關政策研討會

自廢棄電器電子產品處理基金制度實施以來，我國廢棄電器電子產品處理行業取得長足發展，但行業整體運行尤其是基金補貼發放仍存在一些問題，導致正規處理企業普遍面臨較大經營壓力，一定程度上制約了廢棄電器電子產品處理行業規范化發展水平和整體競爭力的進一步提升。

為充分調研企業實際情況和政策訴求，研究探討基金補貼及相關政策預期走勢，保證行業健康、穩定、規范化、可持續發展，中國電子裝備技術開發協會于近日成功召開廢棄電器電子產品處理基金及相關政策研討會。

本次會議采用線下形式，得到廢棄電器電子產品處理企業的廣泛關注和積極參與，共有來自生態環境部固管中心、江西格林循環、江蘇蘇北、四川長虹、武漢博旺興源、青海再循環、愛博綠、浙江盛唐、華新綠源、南京環務、珠海格力、偉翔環保（北京）、湖北金科等上級主管部門和企業的十余位負責人參會。

中國電子裝備技術開發協會秘書長唐愛軍在背景介紹中表示，得益于基金制度的補貼激勵機制，我國廢棄電器電子產品處理體系建設成效顯著，電器電子產品全生命周期閉環管理日益完善，但基金制度實施后期問題暴露也比較嚴重。

首先，廢棄電器電子產品正規處理企業的年處理能力已超過2億臺，遠高于行業目前實際的年拆解總量，反映出行業當前存在較為嚴重的產能過剩問題，她建議正規處理企業應合理規劃現有產能，通過技術升級和設備改造淘汰落后產能，提高產能利用率，杜絕產能浪費。

其次，基金面臨較大資金缺口也是當前行業存在的突出問題。根據財政部相關數據顯示，我國廢棄電器電子產品處理基金每年征收和下撥金額大致在26億至28億元左右，但截至2022年，基金累計缺口達200億元左右。

對此，有參會企業負責人表示，基金長期存在收支不平衡問題是導致基金整體面臨巨大資金缺口的主要原因，而造成廢棄電器電子產品處理基金收支失衡的根源則在于，對“四機一腦”產品的社會保有量計算出現偏差，使得“四機一腦”產品報廢量和拆解量的預估數據失真，偏離正常范圍，同時又沒有及時采取動態調整的相關措施，進而導致廢棄電器電子產品處理基金支出金額常年高于征收金額，基金“赤字”規模逐年擴大。

而基金面臨較大資金缺口導致基金補貼延遲發放及欠款問題也變得尤為突出。

據部分參會企業負責人現場反饋的情況，基金補貼對正規處理企業營收影響顯著，基金補貼收入占企業營業收入的比重普遍在30%-45%左右，若基金補貼款按時足額發放，則企業拆解處理廢棄電器電子產品的單臺毛利大致在5-8元左右，而基金補貼延遲發放不僅會對企業營收和利潤產生不利影響，基金補貼未正常到位也會導致企業現金流緊張，資金壓力加大，財務成本增加。

對此，部分參會企業負責人表示，基金制度實施十年有余，管理經驗和管理模式已經相對成熟穩定，出于保持政策連續性和保障行業穩定運行考慮，希望在基金補貼政策繼續保留和沿用的基礎上，通過稅收優惠方式妥善解決基金欠款問題。

同時針對目前處理企業融資渠道較為單一的問題，部分參會企業負責人提出希望有關部門研究制定個性化信貸產品、低利率專項貸款等綠色金融政策，允許正規處理企業向指定金融機構申請綠色信貸，拓寬企業綠色融資渠道，提高企業綠色融資效率，促進行業綠色健康發展。

針對參會企業提出的問題及政策建議，生態環境部固管中心相關負責人表示，廢棄電器電子產品始終是生態環境部固體廢物管理工作的重點之一，未來生態環境部固管中心將進一步加強行業監管，維護行業正常秩序，并積極對接相關部門反映企業訴求，推動廢棄電器電子產品處理行業相關政策的進一步完善，促進行業規范化高質量可持續發展。

作為中國電子裝備技術開發協會2023年舉辦的首次廢棄電器電子產品處理行業工作會議，本次線下研討會從行業運行及產業政策層面，從電子廢棄物回收、拆解、稅收等領域聚焦整個廢棄電器電子產品處理產業鏈，顯示出中國電子裝備技術開發協會聚焦電子廢棄物處理企業，構建產業鏈健康生態的工作宗旨。

中國電子裝備技術開發協會未來將繼續圍繞行業及企業需求，組織開展行業調研及相關會議，并積極向行業主管部門反映行業狀況及企業訴求，為會員單位及相關企業提供更加專業、精準的支持和服務。